要想投建规模有机肥加工厂，只靠个人是不行的，需要多方面的协作：政府支持、企业具体操作、养殖户提供原料、种植户来负责消耗成品。为什么说规模化的有机肥加工厂个人是办不好的？看完下边介绍的这些内容你也许就能理解了：

1、政府

政府在整个体系中起着主要作用。

笫一，政府根据国家《畜禽规模养殖污染防治条例》，出台操作性强的地方性法规或规章，针对不同养殖规模、养殖种类以及新建、改扩建养殖场（户）制订粪便防治实施细则，使环保执法有法可依。

第二，地方环保执法部门和行业管理部门加强对畜禽养殖场（户）的宣传指导，对造成环境污染拒不改正的养殖场（户）及时查处，提高养殖户参与的积极性和紧迫性。同时，部分地区可以按照养殖规模和排污量收取一定的环境污染治理费或排污费，将收取的部分环境污染治理费或排污费用于粪便集中收集处理体系的收集、转运、处理等服务，及时公开费用支出明细，接受养殖场（户）及周边群众监督。

第三，组织实施畜禽养殖粪便集中收集处理体系基础建设任务，包括：建设畜禽粪便集中处理中心、扶持每个指定的养殖场（户）建设粪便存贮池和干粪堆积棚、建设种植基地粪便贮存利用设施等。

第四，政府可以委托第三方（企业）经营管理畜禽粪便集中处理中心，政负责购买服务和监督考核。

2、集中处理中心（企业）

政府投资建设的畜禽粪便集中处理中心采用市场化运营后，由具备相应资质的专业公司、农民合作社及行业协会等社会主体具体运营，成立收集服务队伍，完善服务体系。

第一，根据服务区内畜禽养殖污染的现状及地形、交通等条件，建立区域养殖户畜禽粪便产生源数据库和服务区域信息地图，划定片区，建立收集点、收集位置、收集频率和所需人工，分片区平衡设计收集路线，每个片区确定1名责任人，负责本片区的粪便收集，并制订收集计划表，将每天的清运计划安排到户（GPS跟踪），统一调配，即时管理，确保工作有序高效展开。

第二，基于养殖场（户）的养殖种类、粪便产生量、粪粪便收集方式、地理位置分布和运输成本，确定最优的畜禽养殖粪便无害化处理与资源化利用模式，并择优选用高附加值的处理技术。

第三，建立运行台账，包括与养殖户签订的粪便收集台帐、处理中心运作资金明细台账、粪便资源化利用去向及经济效益台账。政府根据原台帐、养殖户和种植基地反馈情况，拨付运行费用及相关的奖惩补助资金。

粪便堆肥化处理设备

3、养殖场（户）

养殖场（户）作为养殖污染的产生主体，也是粪便集中收集处理体系中的最大受益者，应承担一定的社会责任。

第一，养殖场（户）根据畜禽粪便产生总量以及能够自行处理利用的量，确定需要收集体系收集处理的指标量，并根据指标量来缴纳服务费用。

第二，养殖场（户）应配合建设粪水贮存池和干粪堆积棚，将日常产生的畜禽粪便收集到相应的设施内以备收集转运。

第三，养殖场（户）要主动监督处理中心的收集服务情况，及时向政府反馈相关信息，形成对处理中心的多主体监督体系。

4、种植户（基地）

种植户（基地）作为粪便集中收集处理体系的末端环节，承载着粪便的资源化循环利用，在畜禽养殖污染减排中起着关键作用。

处理中心定期或分季节将沼渣、沼液运送至田间。与处理中心签订使用协议的种植户（基地）可优先优价购买处理中心生产的终端产品（沼渣、沼液）及其加工生产的有机肥，同时，监督处理中心的粪便处理效果。

在政府引导模式中，“第三方治理”是一种比较典型的形式，其运作要点包括：

一是政府对畜禽粪便集中处理进行立项，由有意愿的企业（第三方）承担畜禽粪便集中处理中心建设，建成后由政府回购，产权归政府，协议期内的经营权归企业（第三方）。

二是企业与政府签订畜禽粪便处理有偿服务协议，负责建立畜禽粪便收集、处理体系，对与政府协议确定的固定区域内养殖场(户)产生的畜禽粪便进行处理，为政府提供有偿服务，独立经营，自负盈亏，政府按协议确定标准支付服务费用。

三是养殖场户按畜禽饲养量或圈舍面积支付一定的畜禽粪便处理费用，支付标准和费用由政府确定并收取。

鸡粪有机肥生产线正在加工生产

政府引导模式，就是由政府引导建立畜禽粪便集中收集处理体系的组织模式。在体系中，政府发挥公共服务职业技能，投资建设畜禽粪便集中处理中心，承担集中处理中心运行费用，补助养殖场（户）建设畜禽粪便贮存设施，协调畜禽粪便处理的终端产品（有机肥、沼液等）使用的耕地。同时，政府发挥组织协调作用，与企业、养殖场（户）和种植户之间建立起分工协作、优势互补的关系，形成政府主导、养殖场（户）和种植户共同参与的组织体系，实现种养循环发展与环境优化的双赢目标。